据外媒报道，美国财政部和美国国税局（IRS）近日确定了45X先进制造业税收抵免的规则和流程，该政策实际上是为包括电池在内的美国清洁能源技术制造业提供补贴。
　　
　　LGChem公司和通用汽车公司的合资企业Ultium Cells公司正在密歇根州建设的电池生产工厂预计将于2025年初投产
　　
　　其最终规则与美国这两个政府部门在2023年12月发布的指导意见基本一致，明确了符合条件的电池、太阳能发电设施、风电设施以及逆变器组件的定义和税收抵免金额。
　　
　　45X先进制造业的生产税收抵免（PTC）是《通胀削减法案》引入的一系列税收抵免及将其货币化的新条款之一。该法案是美国政府实施的一项总额为3690亿美元的资助方案，旨在推动该国上下游清洁能源产业的发展，并降低消费者成本。
　　
　　美国财政部长珍妮特•耶伦为此表示：“美国政府的经济议程正在推动全国制造业的蓬勃发展，我在北卡罗来纳州、肯塔基州和佐治亚州亲眼目睹了这一点。今天宣布的最终规则和流程将在我们促进清洁能源经济发展的同时，帮助企业继续在美国投资和创新。”
　　
　　对于美国储能行业来说，最重要的是电池制造业可以获得35美元/kWh的税收抵免，电池组件制造业获得10美元/kWh的税收抵免。电池（主要是锂离子电池）用于构建电池储能系统，根据美国能源情报署（EIA）的数据，预计到2024年底，美国运营的电池储能系统将近30GW。
　　
　　美国财政部强调，与2023年12月发布的指导意见相比，最终规则的一项变化是，如果条件满足，制造商可以将材料和提取成本包括在适用的关键矿物和电极活性材料的生产成本中。这适用于电池组件生产的税收抵免，其金额相当于这些生产成本的10%。
　　
　　储能领域的另一个重要税收抵免是下游能源项目的投资税收抵免（ITC），包括电池储能系统和其他清洁能源技术，涵盖项目资本支出的30%～70%。
　　
　　为增加投资，《通胀削减法案》还引入了两种清洁能源税收抵免货币化的新方法。第一种是可转让性，即项目所有者可以将其项目的税收抵免出售给其他厂商，而不是建立传统的税收权益合作伙伴关系。第二种是直接支付，即非纳税实体可以通过政府的直接付款将税收抵免货币化。
　　
　　可转让性将特别用于45X制造业生产税收抵免，而项目开发商仍倾向于使用传统的税收权益将投资税收抵免实现货币化。投资银行Foss&Company公司解释了出现这一现象的原因。
　　
　　《通胀削减法案》及其包含的税收抵免与补贴政策，可以支持美国清洁能源产业的蓬勃发展。而对于进口的清洁能源技术，美国政府则采取提高关税的措施。这一策略组合显然反映了美国在推动本国清洁能源产业发展同时，对外部的市场竞争采取的是一种复杂且微妙的应对策略。
　　
　　编译：Harris