国务院出台关于促进光伏产业健康发展的若干意见，要点摘录如下：
　　
　　市场端：2013-2015年，年均新增光伏发电装机容量10GW左右，到2015年总装机容量达到35GW以上；大力开拓分布式光伏发电市场，对项目实行备案管理，豁免发电业务许可，对不需要国家资金补贴的项目，如具备接入电网运行条件，可放开规模建设；在落实市场消纳条件的前提下，有序推进各种类型的光伏电站建设。产业端：对不同光伏企业实行区别对待，严格控制新增产能，鼓励企业兼并重组；加强配套电网建设，完善并网运行服务，优先保障光伏发电运行，确保光伏发电项目及时并网，全额收购所发电量。严格可再生能源电价附加征收管理，按月结算电价及相关补贴；金融机构要继续实施“有保有压”的信贷政策。
　　
　　主要观点：
　　
　　1.光伏能源的战略地位进一步明确。
　　
　　政策中将分布式光伏的发电量，作为地方政府和电网企业业绩考核指标。光伏产业作为全球能源科技和产业的重要发展方向，战略地位得到进一步确定。
　　
　　2.装机量规划符合预期，偏重分布式：
　　
　　年均10GW的装机规模，与2012年底的会议内容保持一致，符合市场预期。据我们了解，35GW的最低装机目标中，15GW为大型电站，20GW为分布式。其中大电站需“在落实市场消纳条件的前提下，有序推进”，预计超装的空间不大，符合我们的预期。分布式的商业模式进一步打通，由于项目开发的行政门槛较低，因此如果后续的补贴细则大幅提升，则分布式市场可能会超预期。
　　
　　3.行业整合有望加快，龙头受益，电站进入良性发展：
　　
　　新增产能的技术门槛提高，在政策、信贷方面区别对待存量产能。龙头企业将因此受益，行业也会加快走出底部。光伏电站并网不及时、限电、补贴滞后等问题会得到解决，使光伏发电项目的商业价值真正显现。
　　
　　4.配套细则将出，关注中欧纷争与国内政策的对弈结果：
　　
　　后续伴随光伏补贴方案，行业准入门槛、可再生能源配额制、税惠、补贴基金上调等相关政策的陆续出台，板块仍具备消息面利好因素的支撑。但国内政策最终是否会超预期，在一定程度上还取决于中欧贸易谈判的进展，存在不确定性。投资建议：建议关注有望在整合中受到政策支持的龙头企业，及电站业务比重较大的公司：隆基股份，阳光电源，海润光伏，航天机电。风险提示：光伏基本面复苏的进度较慢，企业盈利能力短期内还很难回到合理水平；板块的整体估值较高，在利好逐渐出尽后，中长期仍将向合理估值回归；行业重组带来的坏账风险。 （nero）

 （nero）