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欧盟对华光伏产品双反并案处理反补贴制裁延至年底

2013/8/8 17:05:44 作者：UPS应用来源：UPS应用
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　　：欧盟委员会8月7日周三发布公告，就对华光伏产品反补贴调查作出初裁：不对产自中国的太阳能产品采取临时性反补贴措施；欧委会将在今年底12月5日一并公布反倾销与反补贴调查的终裁结果。　　

　　：欧盟委员会8月7日周三发布公告，就对华光伏产品反补贴调查作出初裁：不对产自中国的太阳能产品采取临时性反补贴措施；欧委会将在今年底12月5日一并公布反倾销与反补贴调查的终裁结果。
　　
　　欧方不再加征反补贴关税的原因是，中欧已就反倾销调查达成“价格承诺”协议，并于8月6日本周二开始执行；如果欧方双重征税，中国可在WTO起诉欧盟滥用贸易救济措施。
　　
　　这个结果意味着，价格承诺的谈判结果已涵盖反补贴案，同时欧方事实上对“双反”案做了并案处理。欧委会在公告中补充说，此前对华太阳能玻璃（生产太阳能板的原材料之一）的“双反”调查不受影响。
　　
　　此前中欧谈判结果是，加入价格承诺协议的中国光伏企业，以每瓦55-57欧分向欧盟出口，并受到配额限制；未加入的企业则面临平均47.6%的惩罚性关税。协议至2015年年底终止。
　　
　　据了解，中欧双方政府之间，并无签署价格承诺协议的程序。价格承诺中的关键谈判由政府出面，谈判结果也经企业同意。参与价格承诺的企业，向欧盟委员会出具承诺书，欧方确认收到，程序即完成。
　　
　　中国有约90多家光伏企业自愿参加了价格承诺，占同类企业总数的70%。另外30%的企业未参与；原因是有些企业联系不上，有的联系后没有回音。
　　
　　同样的价格承诺，对于不同经营状况的企业来说，其接受程度也不同。因此，无法排除一些企业会绕开协议。2012年10月，美国对中国光伏产品执行反倾销措施后，一些中国企业出现倒闭的情况，全行业身处存亡危机。
　　
　　在过去的价格承诺执行中，出现过此类规避事件。作为进口地区反倾销调查机构，欧盟委员会也对此表达了担忧。一旦查实，处罚规则有两种：一是“谁违反，谁出局”，处罚违背协议的企业，二是“株连”，处罚所有企业。
　　
　　据了解，中国在谈判中主张前者，即“谁违反谁出局”。而商务部新闻发言人沈丹阳8月5日也提醒说，希望中国光伏企业珍惜谈判承诺，有效执行价格承诺协议，维护光伏产品良好的出口秩序。
　　
　　对于中欧双方来说，执行价格承诺协议，都会造成一定的行政成本。其中，如何进行监管是主要议题。这个议题也是此前两月中欧谈判的内容。
　　（nero）
　　

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