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光伏产业火热景象不再 市场回暖有难度
  •   近日,国家发改委发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》,完善了光伏发电价格政策。此政策旨在落实7月出台的《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(俗称”国八条”)。   
      近日,国家发改委发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》,完善了光伏发电价格政策。此政策旨在落实7月出台的《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(俗称”国八条”)。
      
      本以为这一新政会引来一片叫好声,但事实上业界对此反应不一,莫衷一是。其到底能对光伏产业产生多大的促进作用,仍然需要观察,而业内人士更多关注后续配套政策落实。
      
      受到光伏新政频出和中欧光伏贸易争端和解刺激,光伏产业最近的确出现回暖迹象,但是很多企业依然面临融资难,诸多问题尚未破冰,寒冬似乎还在持续。
      
      作为昔日中国光伏产业标杆的无锡尚德目前正忙于破产重整,可谓苟延残喘波折不断。日前,有业内人士向腾讯财经透露,江苏省将为无锡尚德承担70亿元的债务,虽然只是坊间传言,但这也从一个侧面折射出当前国内光伏企业面临的窘境与无奈---身心俱疲还需政府兜底。
      
      危机倒逼新政频出
      
      一边是产能过剩,一边是贸易争端,经历早期癫狂的中国光伏产业近年来遭遇了前所未有的困境,闭着眼都能赚钱的日子一去不复返,“内外交困”一度成为光伏产业的生动写照。
      
      为了拯救这一战略性新兴产业于水火之中,国家有关部门可谓不遗余力。今年7月底,在最高政治领导层的斡旋之下,历经一年马拉松式的博弈,中欧光伏贸易争端基本得到化解,90多家遵守价格承诺的对欧出口主力企业未被征收重税,并分享了7吉瓦的配额(组件),逃过一劫,中国光伏业也因此保住了欧洲这一主要市场。
      
      在外患基本得以解决之时,为了打破过去两头在外的被动格局,国家有关方面特别是政府部门更是频频出台各种政策希望尽早开启国内市场,规范整个产业秩序,引导企业走向良性发展之路
      
      继去年国务院出台《太阳能发电发展“十二五”规划》以及国网发布《关于做好分布式发电并网服务工作的意见(暂行)》之后;今年7月15日,国务院办公厅又出台了《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》。
      
      因应此《意见》,财政部又于7月31日下发《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》。
      
      紧随其后,国家发改委便发布了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》。
      
      通知明确,对光伏电站实行分区域的标杆上网电价政策。根据各地太阳能资源条件和建设成本,将全国分为三类资源区,分别执行每千瓦时0.9元、0.95元、1元的电价标准。对分布式光伏发电项目,实行按照发电量进行电价补贴的政策,电价补贴标准为每千瓦时0.42元。
      
      通知指出,分区标杆上网电价政策适用于今年9月1日后备案(核准),以及9月1日前备案(核准)但于2014年1月1日及以后投运的光伏电站项目。标杆上网电价和电价补贴标准的执行期限原则上为20年。
      
      政策密集出台,可谓眼花缭乱,速度及内容甚至超出业内外人士预期。
      
       (nero)
      近日,国家发改委发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》,完善了光伏发电价格政策。此政策旨在落实7月出台的《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(俗称”国八条”)。