中国光伏产业投资的前景
　　
　　2013年下半年，国务院发布《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，即通常所说的24号文。之后各相关部门的配套措施、政策也纷纷到位。这其中最重要的几个文件和政策包括《财政部关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》、《国家发展改革委关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知》和《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》等。这些支持性政策的核心内容包括："十二五"期间光伏装机量目标从21GW上调到35GW;确定补贴电价水平，大型并网光伏电站上网电价按照三个区域分别执行0.9元/度、0.95元/度、1.0元/度的上网电价，分布式光伏发电享受0.42元/度的全电量补贴，自用有余部分按照当地燃煤机组标杆上网电价上网的政策;明确补贴年限为20年;明确及充实补贴资金来源，即明确通过向非居民用电户收取可再生能源电价附加费的方式筹集补贴资金，并且把现有标准从8厘/度上调到1.5分/度。
　　
　　简单一读，悉数皆是对光伏产业的利好，资本市场反应敏锐，看一看A股的光伏概念股在2013年政策前后的涨势便一目了然。
　　
　　如今，距离政策出台已经半年有余，随着市场情绪的平稳，我们应该静下心来仔细推敲推敲这种利好到底是速效救心丸，还是延寿丹，再或是返老还童水。
　　
　　光伏制造业较高的不确定性风险并未得到缓解
　　
　　中国出台支持政策，拉动国内光伏装机市场发展，有助于改变我国光伏制造业市场几乎"两头在外，受制于人"的格局。相比中国光伏制造业早在2007年就已经跃居全球第一，中国光伏装机量的增长却相对缓慢。
　　
　　2009年底，中国的光伏累计装机量仅仅为0.3GW。内需不足使中国庞大的光伏制造业除了依赖补贴，还严重依赖外部市场，从而面临双重的风险。
　　
　　在经历了2008~2009年光伏产业的首度调整期后，2009年中国出台了"金太阳"示范工程，拉开了中国光伏装机加速的序幕。2011年新增2.5GW，2012年新增5.0GW。伴随着2013的新支持政策出台，当年新增装机容量10GW(新增量居世界首位)，并且预计未来3年均新增装机量不会低于10GW。
　　
　　10GW是什么概念呢?中国现有光伏制造能力大约为每年35~40GW，也就是说内需部分相当于中国光伏制造业现有年产能的25%~30%。虽然这个比例还不算太高，但是相比前几年九成以上依赖海外市场的局面来说，新政策对于降低中国光伏制造业的外部市场依赖风险肯定是有明显作用的。当然新增需求也有可能刺激一些落后产能死灰复燃，或者再次掀起光伏制造业增加产能的热潮，不过本次出台的政策实际是有扬有抑，除了鼓励光伏发电应用，同时也对光伏制造业进行了约束限制，明确提高了准入门槛，只不过市场更愿意提"利好"、提"鼓励"，这部分控制产能的政策比较少被媒体提到。
　　
　　中国光伏制造业对外部市场依赖的风险有所降低，但是固有的补贴依赖风险，以及与下游光伏发电环节博弈的弱势局面并没有实质改观，依然显现出高风险的特质。
　　
　　同时，光伏发电技术目前仍然处于比较快速的技术变革期，新的技术、工艺随时可能出现，比如多晶硅制备工艺路线的变革，或者薄膜材料方面的技术突破等，现有的技术和已投入产能的企业可能面临随时被替代的风险，这进一步增加了光伏制造业投资的不确定性。
　　
　　因此，除了坐拥深厚的技术创新实力的业内巨头以外，其他机构如果考虑投资光伏制造业，还是要慎之又慎。
　　
　　光伏电站投资的关键是财务杠杆，最大的不确定性风险是技术快速进步。
　　
　　再来说说光伏产业的下游，也就是光伏电站投资。
　　
　　光伏电站投资的优点在于：一次投资，长期回报，后续运营维护成本低，收益稳定。特别是国内的最新补贴政策出台，明确了20年补贴期限，进一步巩固了投资收益的稳定性。
　　
　　国内曾有众多的分析师、研究机构都基于国内的补贴电价水平、现有的电站投资水平等，对国内光伏电站投资的回报率进行了测算分析，结果显示光伏电站投资的项目回报率基本能到10%，资本金回报率甚至可以超过15%。
　　
　　不过，既然是测算，就有一些关键的假设条件，比如说，关于项目的杠杆率和杠杆的价格。在详细阅读了几份知名的测算报告后，我们可以看到，这些都假设项目的总投资中能够拿到70%~80%的长期贷款支持，期限都在8~10年，并且贷款年化成本都采用的是国内中长期贷款的基准利率水平或稍有调整，在6%~7%的水平。
　　
　　在现如今国内利率市场化的大背景下，如此的期限和资金杠杆成本实现的概率似乎比较小。杠杆的大小和成本高低是光伏电站投资能否成功的最关键因素。
　　
　　此外，光伏产业技术更新快的特点，也使电站投资作为一项投资周期长达20年以上的项目面临着新技术带来的未来发电效率、并购技术、设备维护更新等不确定性风险。
　　
　　对于光伏电站资产，A股定增退出溢价收益空间有限，跨境定增值得探讨
　　
　　光伏电站投资收益的实现，无外乎持有运营到期和转让。
　　
　　光伏发电项目平均有15~20年的期限，对于大多数投资商而言可能都太长。目前来说，除了"国家队选手"们，有意愿持有到期的投资商估计是凤毛麟角。因此，建成后通过转让或与资本市场对接获取收益是大多数投资商比较倾向的实现收益的方法。
　　
　　在目前A股市场的并购重组热潮中，以定向增发方式将光伏电站资产装入上市公司，是很多电站投资商向各类"金主"争取融资时描述的首选退出渠道，并且电站投资商往往描述了溢价退出的美妙前景。
　　
　　但是，基于市场日趋理性的假设，我们对于光伏资产的增发溢价，特别是在国内股票市场，还是持相对审慎观点。光伏电站资产收益稳定是其优点，但是从另一面看，这也意味着其缺乏让人想象的增长空间，限制了溢价空间。发电量都是稳定的，后续几乎没有什么维护成本，期限也是固定的，那么理论上，光伏电站资产的价值几乎可以用个非常简单的DCF模型就能算出来。
　　
　　如果非要说出一些光伏电站资产的想象空间，那么无外乎电价上涨和再融资成本的下降。电价长期上涨的预期肯定是有的，但是回头看过去十年煤价和电价的涨落对比，我们还是相信电价仍然会处于政府的严格监管之下，毕竟对于中国这样一个制造业大国和人口大国，电价对通胀的影响太大。
　　
　　而另外的一个想象空间是未来长期融资成本下降，通过再融资获得收益，但这需要市场对未来的国内宏观经济长期稳定增长构筑足够的信心，而在目前国内经济转型期间，构筑这种信心需要时间。考虑到以资产装入上市公司为目的的投资通常期限有限，平均2年左右，是否能等到国内经济形势真正企稳，确实还是个问号。
　　
　　当然，降低融资成本的另一个方法是打通跨境融资的渠道，例如把资产装入香港或主要国际资本市场的上市公司，通过外币融资替换境内的融资，这在当前可能是一条可以探索的道路，特别是对于已经握有境外上市平台的投资者。
　　
　　合适的资产就是"优质"的资产
　　
　　长期看，在成熟的市场环境中，任何投资都绕不开"风险与收益匹配"这条投资的基本原理。即便某些投资有短期的套利空间，也会被市场迅速修复。因此，对于投资者而言，资产无分优劣，而只有合不合适，符合不符合自己的投资理念。能够匹配投资者的风险收益偏好，就是合适的资产，就是"优质"的资产。
　　
　　因此，笔者认为具有长期性、收益稳定性的光伏电站投资，对于保险公司、社保基金等机构而言，无疑是非常合适的一种资产配置选择，有利于这些机构进行比较稳健的资产负债管理和投资组合。
　　
　　当然，从操作层面看，引导保险公司、社保基金介入光伏电站的投资领域还有一些亟待解决的问题。
　　
　　例如，资产的标准化。截至当前，由于光伏电站资产并非标准化的金融资产，如果保险资金或社保基金投资想介入，只能通过间接投资的方法，比如作为投资光伏电站基金的LP方式等。但是非标准的投资方式，在一定程度上会限制其参与的规模、决策的效率、资产的流动性、风险的快速考量等。同时，非标准资产的处置成本高、流动性差，不利于保险公司或社保基金调整投资组合。因此，通过证券化的方式将光伏电站资产稳定的现金流进行打包证券化，并将该证券放到主要的交易平台进行场内交易，将无疑会吸引和方便保险公司、社保基金更广泛的参与。
　　
　　光伏电站资产的标准化过程中，还有一项必不可少的配套措施，这就是光伏电站保险。毕竟光伏发电虽然理论上收益稳定，但是有一些风险因素影响其成为标准化证券的基础资产，例如光照水平的异常变化、组件质量的长期稳定性等，而要解决这些问题，就离不开保险。
　　
　　并且，通过引入和推广光伏电站保险制度，甚至将其作为一种强制手段，还可以让保险公司增加新的保险合约品种，扩大业务范围。同时，保险制度还将进一步对光伏电站的上游，即光伏制造业进行有效的激励和约束，通过强制保险制度下的产品准入考查，敦促上游制造环节提升技术水平和确保产品质量，从而令光伏产业上下游全产业链形成一种良性的互动和促进机制。
　　
　　通过完善配套措施，引导保险公司和社保基金广泛介入光伏电站投资环节，用合适的钱做适合的投资，与前期已经投入的社会资金形成接力，这将大大促进我国光伏发电事业的发展，是一种一举多赢的尝试，为此进行尝试的机构也无疑将分得更丰厚的收益，给光伏产业带来更为稳定的可持续性发展。
　　
　　编辑：Harris