六年前，谷歌公司申请从美国国家地理信息研究所（NGII）获得详细的韩国地图数据许可证，但其申请被驳回。
　　
　　如今，谷歌公司想再次试图获取这样的信息，而这已经成为一个关系到国家安全，税收和竞争的具有争议的数据主权，为此，谷歌公司成立了一个专门的韩国数据中心。
　　
　　测绘问题
　　
　　谷歌公司所申请的1:5000比例尺的地图数据，是目前韩国所有位置中最详细的数据集。由于谷歌公司并没有在韩国建设或开通数据中心，该公司一般将其存其地图数据储在其跨境云，这将意味着那些具有价值的信息将被存储在韩国境外。
　　
　　韩国现有的法律规定禁止将生产的任何地图或照片等这些数据传输到境外，例如人口和空间数据的收集和管理，这从而导致该国与美国的行业厂商产生了重要分歧。
　　
　　目前，谷歌公司拥有的地图数据托管在韩国第三方SK电信公司的T-MAP服务器中，但这意味着该国用户只能使用传统的谷歌地图服务，其他国家的用户都不能采用。
　　
　　3D地图，行车路线，步行路线，骑车路线，实时交通，汽车导航和室内地图等功能并不能在韩国使用。然而，具有讽刺意味的是，这些功能都可以在朝鲜使用。
　　
　　此外，对于那些军事和政府机构的敏感地点，谷歌公司采取了模糊图像的政策。虽然韩国对国内的游客模糊了图像，但通常不会对海外用户的建筑物进行模糊处理，这符合其在东亚有争议领土的地图政策。
　　
　　“这就是为什么我们有独立的域名服务的原因。”谷歌公司韩国软件工程师KwonBom告诉华尔街日报。“一旦我们开始将这些功能聚合起来，那么可能会导致混乱。”
　　
　　谷歌公司担心，如果谷歌地图模糊某个国家的一部分领土，那么就会打开一个潘多拉盒子，因为来自世界各地的所有用户可能都会提出这样要求。与此同时，韩国政府表示，它关注的是国家安全。
　　
　　韩国和朝鲜一直处于“停火”状态，自1953年以来，南北双方都声称拥有整个半岛的主权。
　　
　　最近几年来，朝鲜半岛的紧张局势不断升级，朝鲜再次进行弹道导弹试验，模拟打击美国军队使用的韩国的港口和机场。
　　
　　在本月晚一些的时候，美国和韩国将继续进行每年一次的军事演习。
　　
　　对于测绘进行监管，“主要的问题是考虑国家安全。”韩国国土资源部基础设施和运输监管测绘策略部门的一位官员KimTongil说。
　　
　　韩国国家地理杂志信息研究所副主任说：“我们关注更多的是国家安全，其他人可以借鉴谷歌地图看到韩国最东端的独岛。谷歌公司对于遵守我们的规定似乎不感兴趣，例如阻断谷歌地图上的关键军事设施的可见性。”
　　
　　英国地图上对此进行的描述，“虽然韩国控制了这个岛屿，但日本也声称拥有该岛的主权。”
　　
　　而相比之下，Naver地图公司的描述是，“独岛，韩国领土。”无论你在哪里访问。
　　
　　虽然谷歌公司在世界上大多数国家的在线搜索和导航服务方面享有相当的市场份额，但在韩国却落后于韩国的竞争对手。
　　
　　Naver公司是全球知名的韩国在线通讯服务商之一，其Naver搜索引擎占据韩国搜索和地图市场的主导地位，而Kakao公司也拥有强大的测绘市场份额。
　　
　　两家公司都使用了政府提供给他们的已经模糊或伪装的测绘数据。如今缺乏许多来自谷歌现有的服务，其中包括实时交通数据。
　　
　　随着众多公司（如Uber和Airbnb）需要依赖谷歌地图在全球范围内数据（至少目前如此），谷歌公司认为，这些法律将会阻碍那些受惠于技术进步的国家的技术创新。
　　
　　一个解决的方法？
　　
　　韩国民间团体绿色消费网络（GCN）认为有一个方法可以解决谷歌公司和韩国政府之间日益增长的分歧。“谷歌可以在韩国建立一个数据中心，以解决这个问题，”该组织在声明中说。
　　
　　GCN也有人认为谷歌公司决定不在韩国建设数据中心是一个避税的方法。“在目前的法律体系下，国家通过税收调节利润，但是他们采取一些措施使收税变得困难。”有人说，“但一旦建立了一个数据中心，谷歌公司不希望陷入任何与税收有关的纠纷。”
　　
　　Naver公司创始人和董事长李海金对此也是这么认为。他说：“企业在经营业务时应该向国家支付收入税费。而企业在保持用户的数据，以及如何使用这些数据方面，应该是开放的和透明的。我们并不是说他们应该停止提供他们的服务，而是他们应该将其服务器和数据保留在所在的国家。”
　　
　　“以谷歌公司目前的技术，在韩国这里保持服务器是没有问题的。怎么能说因为法律变化就做出一些不应该做的事情？如果Naver公司这么做，你认为政府和媒体就会置之不理？”李海金说。
　　
　　谷歌公司目前在世界各地深陷税务纠纷和争议，其中包括英国，法国，俄罗斯，意大利，澳大利亚和韩国，“谷歌税”成为了跨国企业转移利润所借鉴的共同的说法。
　　
　　“谷歌公司不仅在韩国需要遵守任何税收法规，在其他国家也是如此，”谷歌韩国公司的KwonBom说。
　　
　　他继续说：“谷歌服务（包括谷歌地图）提供了一个云平台，这意味着谷歌公司使用的数据必须存储在全球各地的多个数据中心中。即使谷歌公司在建立一个数据中心，在获得地图数据出口许可之后，仍然有必要为世界各地的用户提供全面的谷歌地图服务。”
　　
　　许多韩国政府机构将在近日举行会议讨论这个问题，其中包括科学部，信息和通信技术部，以及国防部。预计这个特别的联盟将在8月25日宣布他们的最终决定。
　　
　　编译：Harris