在近日召开的“2025年能源经济预测与展望研究报告发布会”上，北京理工大学能源与环境政策研究中心对外发布《2025年中国能源经济指数研究及展望》等八份研究报告，聚焦能源安全、能源市场、低碳发展等前沿课题，展望2025年能源产业发展宏观态势。
　　
　　数据中心已成为能耗大户
　　
　　北京理工大学能源与环境政策研究中心副主任唐葆君对2025年能源行业投资热点进行分析，并指出风电光伏作为高新技术产业，新质生产力发展需求将促使其供需关系与行业整体质量维持在较高水平，各维度协同并进，继续成为极具投资价值的行业。生物质能与水力发电行业尽管当前发展水平尚未达到前列，预期在新经济周期中将展现良好态势，具备长期投资潜力。而传统化石能源以及新能源汽车相关行业的企业则需要审慎投资。
　　
　　随着人工智能、云计算技术的发展，数据中心已成为能耗大户。《数据中心综合能耗及其灵活性预测报告》指出，到2030年，我国数据中心用电负荷将达1.05亿千瓦，全国数据中心总用电量约为5257.6亿千瓦时，用电量将占到全社会总用电量的4.8%。
　　
　　“2024—2030年，全国数据中心用电量年均增速将达约20%，远超全社会用电量增速。”北京理工大学副教授王永真指出，2025年我国数据中心电耗将占到全国电耗的2.4%，一些节点城市和区域占比超过20%。同时，数据中心内数万兆瓦灵活性资源的激活，将为数据中心以及新型能源系统的可持续发展提供巨大的价值。预计2030年我国数据中心灵活性资源约在2.3万—4.0万兆瓦之间，数据中心算力—电力协同将成为信息和能源协同发展的重要场景。
　　
　　市场供应不确定性增加
　　
　　全球绿色低碳转型步伐加快的同时，能源供应稳定性压力明显增大。《2025年国际原油价格分析与趋势预测》认为，尽管全球经济延续复苏态势，但清洁能源加速发展，一定程度影响原油需求。非“OPEC+”产量持续增加，“OPEC+”减量稳价空间缩小，原油供给端扩张。库存持续低位运行，将在油价下行时起到调节支撑作用。预计2025年，供需平衡态势偏紧，需求增速不及供给，基本面因素令油价承压。另外，美元指数继续走强，黄金价格仍保持高位运行，原油投资者信心不足，市场避险情绪升温，地缘政治局势紧张，油价走势不确定性加大。预计2025年Brent、WTI原油均价分别在67—77美元/桶和62—72美元/桶范围。
　　
　　能源转型中关键原材料价格问题也亟待予以重视。北京理工大学能源与环境政策研究中心副主任廖华指出，能源转型对关键原材料需求结构持续变化，铝和铜长期占据主要地位，镍、锂、钴等新兴矿产的重要性日益凸显。2011年来，我国能源转型关键原材料价格指数震荡运行，尽管没有出现长期性上涨趋势或高位运行态势，震荡幅度小于能源价格指数，但随着原材料用量增大，其价格风险对能源转型的冲击不容忽视。2020年以来尤为显著，电化学储能和新能源汽车的关键原材料成本负担愈加明显。有待政府、行业和企业共同努力，制定差异化的产业策略，合理规划库存水平，促进技术创新和替代材料研发推广，建立多元供应体系。
　　
　　碳市场建设任重道远
　　
　　全国碳市场是落实“双碳”目标的主要政策工具。全国碳市场自2021年7月正式启动交易，截至2024年12月31日，已完成第一、二个履约周期以及2023年度的配额清缴，配额累计成交量达6.3亿吨，累计成交额超430亿元。
　　
　　“经过三年的持续建设，全国碳市场取得了积极进展，各项制度体系已逐步建立，激励与约束机制初步形成，减排效果开始显现。然而，市场在覆盖行业类型、交易活跃度、政策延续性等方面仍存在不足，多重因素叠加在一定程度上削弱了减排的有效性。”北京理工大学能源与环境政策研究中心教授王科表示，全国碳市场仍处于初期建设阶段，缺乏中长期的规划设计，缺少分阶段的减排目标，为市场参与者实施长效的碳资产管理与长期减排投入带来挑战。
　　
　　王科建议，主管部门研究制定全国碳市场建设的中长期发展规划，明确全国碳市场在碳达峰前后不同阶段的发展思路与减排目标，并对基准线收紧幅度、配额跨周期使用方式、交易履约要求、行业扩围路线等关键问题提供长期设计。完善配额分配制度，增强配额分配的科学性与可操作性，并逐步收紧配额总量。此外，积极开展对外合作与交流，特别是与欧盟的对话与协商，避免欧盟碳边境调节机制（CBAM）成为中欧之间的“绿色贸易壁垒”，重点解决关键要素、工作机制、核算体系、信息披露及WTO规则协调等技术性难点。同时，大力推动减排技术创新，依托在光伏、锂电池、新能源汽车等领域的技术优势，提前布局碳移除等领域的核心技术和装备攻关。
　　
　　编辑：Harris