4月11～12日,中央国家机关政府集中采购司处长业务培训班在天津市举办。在此次培训班上,中央国家机关政府采购中心(以下简称“国采中心”)主任王力达表示,2013年国采中心将以推进公开透明为着力点,以改进工作作风为切入点,不断提升规范化、标准化、专业化、电子化水平。

针对目前媒体热炒的“豪华采购”、“天价采购”,王力达认为,究其原因在于政府采购措施没跟上经济社会改革的步伐。国采中心要从源头、过程、结果上治理协议供货价格问题,做到惩罚并重,公开透明,厉行节约。其中,带有明显倾向性的采购需求等问题需要引起关注和重视,应该科学确定采购需求和采购方式。在确定采购需求时,要注意三点:一是采购需求要合法,提出的资质要求不能有倾向性、排他性和歧视性,技术需求也不能有倾向性和排他性。二是采购需求要合理,符合厉行节约的要求,体现经济适用的原则,需求尽可能详尽、具体。三是在确定采购需求时,还应考虑有利于发挥落实节能环保政策、扶持中小企业发展、优先购买本国产品的政策功能。
“在厉行节约的方向上,政府采购一定要跟进,批量集中采购必须大力向前走。”在培训班上,财政部国库司(政府采购管理办公室)政府采购管理一处处长杜强表示,需求是“灵魂”,厉行节约和解决“豪华采购”、“天价采购”离不开政府采购需求的专业化管理。

杜强表示,批量集中采购是在中央下决心解决“天价采购”问题的大背景下推进的,在中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定出台以后,批量集中采购必须大力向前走。对于进一步完善批量集中采购制度,他提出以下建议:一是按照财政部有关通知,完善需求研究、制定机制,让供应商、专业机构及专家参与确定批量集中采购需求,研究如何买到物有所值好的产品。二是抽检,对中标供应商的交付产品,在总数量5%的比例内进行质量抽查。三是引入验收单和后期服务评价,作为下一轮招标的考虑因素。四是严肃中央单位的特殊需求,并非任何一个人或单位随便提出的需求都是特殊需求。五是扩大批量集中采购范围,逐步将集中采购目录中便于归集的通用类货物采购项目纳入批量集中采购范围。

审计署行政事业审计司二处处长孙亚男表示,审计署将加强与财政部、国管局等部门的协调配合力度,健全、深化联动的政府采购监管机制,在发现问题的同时,注重对问题的深入分析,揭示高价采购背后的政府采购体制障碍、制度缺陷、机制缺失、管理漏洞等问题,推动完善政府采购法规体系和相关配套制度。

据悉,本次培训班由国采中心组织,旨在加强中央国家机关政府集中采购司处长的业务能力,进一步提高采购人的业务水平。来自42家部委机关的86名相关人员参加了此次培训。（御风）