2013年5月20日,北京市政府采购中心举办了关于北京市市级行政事业单位2013～2015办公设备协议采购项目的询标会,本刊记者从参会的供应商处了解到会议主要有以下几个内容:一是对《招标文件》商务、技术以及标后管理等部分的提问进行现场答疑,对电子数据填报进行操作培训;二是装载投标系统的客户端。

询标会在下午14:00开始，采购中心负责人介绍了项目基本情况，然后由浦发银行、中国银行、平安银行相关人员介绍了政府采购小额贷款的相应情况。接下来采购中心高主任介绍了本期协议供货招标工作与往期的区别，共有以下六点:

1、招标周期

本次招标协议执行有效期为两年,即2013年7月1日至2015年6月30日,往期的有效期为一年。由于以往没有联动机制,担心周期加长会有问题,如今有供应商信息库的约束,同时可以为广大供应商减轻负担,不用每年进行投标。如果在协议有效期内政府采购目录有调整,采购中心将进行初招。

2、区县共享

前期财政局开会,决定北京市18个区县一起共享本次招标结果。以往对于区县共享没有明确规定,执行协议供货的单位为北京市本级的单位,如果区县共享北京市协议供货招标结果,需要供应商单独到各区县去签框架协议。由于是第一年试点,各区县的情况也不同,可能有的区县会共享部分中标产品,有的区县是全部共享,具体的操作方式请供应商关注标后的项目进度及通知。

3、首次尝试资格预审方式

目前采购中心正在组织建立供应商信息库的工作,各供应商在协议供货投标前可以先进行入库,5月24日按要求提交相应资质,如果在时间及文件方面有问题,可以有三天的修改时间。以往有供应商提供的投标文件商务文件有误,如签字、没按要求加盖公章等问题,导致无法进入协议供货系统。同时在往期的招标文件评审过程中,两天的评标时间中商务资质文件的审核就占用一天半的时间,评标专家的工作量很大。

4、入库供应商不再交纳投标保证金和履约保证

加入采购中心供应商信息库的供应商在投标过程中不需要再提交一万元的投标保证金,中标后也不需要再交纳一万元的履约保证金。虽然不用再交纳保证金,但采购中心也有制约供应商的制度,一旦出现违约情况,供应商直接从信息库中退库,并且三年内不得参加北京市采购中心活动,这种方式的约束力比一万元的保证金的约束力要强得多。

5、采用批量议价的方式,保留协议供货的优势

对于单个项目金额在50万元以上的,必须执行批量议价,请广大供应商自觉遵守,否则将会进行处罚。采购中心接待过好几次纪委的调查,供应商要讲诚信,大家所有的行为在采购中心都有记录,要学会保护好自己和采购人。中央、中直采购中心都采用批量采购的方式进行招标,北京市采购中心也一样,但仍保留协议供货的优势。今后北京市采购中心也会考虑针对采购量比较大的设备,按季度集中发出议价要求,按议价后的价格执行采购。

6、价格监控加强

北京市采购中心一直综合价格指数来监控协议供货产品价格,这个指数由原来的海龙卖场价格升级为综合了中关村市场、中央采购、中直采购等各类平台的综合价格,为保护供应商的合理利润及服务,以往的考核是在综合价格指数平台的价格基础上浮10%作为基准价格,但经过调查发现,不用上浮供应商也会有利润,因此今年去掉上浮的10%。

招标过程中扩大卖场、电商的入围,加大竞争机制。

高主任在最后表示,如果供应商库运行的好,将来会向项目采购中过渡,比如纳入供应商库的企业在参与项目采购招标过程将不再审查资质,不再交纳保证金等,所以希望大家严格要求,诚信经营。

在接下来的招投标答疑环节中,采购中心项目负责人就大家的疑问进行解答。最后强调各投标人在投标时一定不要出现专供、特供等市场上找不到的机型,一旦发现将直接下架,去年已经就此类问题跟某些厂家提醒过,还是有这样的产品出现,因此采购中心就采取了措施,今年将碎纸机、移动存储设备、电视机、空调等产品直接给卖场、电商去做,供应商今年的表现将影响中心后期的决策。配件库及供货商将在中标后进行录入,请大家关注标后相关通知。

最后主办方为大家培训了本次投标系统的安装、操作流程和方式。

此次询标会让与会者充分感受到：北京市政府采购中心开放的心态和认真的工作作风。他们不仅制定了科学、高效的管理措施，对于供需双方的相关规定也更加公平；是北京市政府为企业为用户服务的具体体现。与此同时，大家对中央机关政府采购2013年的招标迟迟延期则表示翘首期盼，拭目以待。■（御风）