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地方光伏补贴政策力度超预期概念股掘金

2013/6/21 13:39:27 作者：UPS应用来源：UPS应用
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虽然光伏发电补贴政策还在紧张制定中，但一部分地区近期先后推出了地方版的分布式光伏发电补贴。昨天有消息称，嘉兴光伏产业园对建成的飞人分布式项目给予每度电2.8元的补贴，在行业上下引起震动。新能源行业分析师认为，分布式光伏发电政策力度超预期，将有利于分布式光伏电站市场加速发展。

　　虽然光伏发电补贴政策还在紧张制定中，但一部分地区近期先后推出了地方版的分布式光伏发电补贴。昨天有消息称，嘉兴光伏产业园对建成的飞人分布式项目给予每度电2.8元的补贴，在行业上下引起震动。新能源行业分析师认为，分布式光伏发电政策力度超预期，将有利于分布式光伏电站市场加速发展。
　　
　　6月18日举行的“2013长三角·嘉兴投资贸易洽谈会暨嘉兴太阳能光伏产业投资推介会”上传出，嘉兴光伏产业园内建成的个人分布式项目将得到每度电2.8元的补贴，补贴三年，逐年下降5分钱。“平均下来，三年半就可以收回成本。”业内人士戏称，这下全国人民都要去嘉兴建分布式电站了。
　　
　　据上证报报道，除了嘉兴光伏产业园，嘉兴桐乡市出台的《关于鼓励光伏发电示范项目建设的政策意见(试行)》给予的补贴同样丰厚。桐乡市提出对装机容量0.1兆瓦以上的示范工程项目实行“一奖双补”。首先给予投资奖励，即对实施项目按装机容量给予每瓦1.5元的一次性奖励；其次是发电补助，政府对光伏发电实行电价补贴，建成投产前两年按0.3元/千瓦时标准给予补贴，第三至第五年给予0.2元/千瓦时标准补贴；此外桐乡市还鼓励屋顶资源出租，对出租方按实际使用面积给予一次性30元/平方米的补助。
　　
　　据业内人士透露，目前各省市已基本完成上报分布式光伏示范区方案，各省市补贴方案将陆续出炉。近期江西、安徽等地关于个人分布式光伏电站补贴政策已先后出炉。其中，合肥市规定居民自家建光伏发电项目或企事业单位建设光伏停车场，项目投入使用并经验收合格后，按装机容量一次性给予2元/瓦补贴，另外按照发电量给予每度电0.25元的补贴。
　　
　　江西省则以实施屋顶光伏发电示范工程的形式给予专项资金补助。补助标准考虑国家政策、光伏组件市场价格等因素逐年调整，一期工程将补贴4元/峰瓦，二期工程暂定3元/峰瓦。目前居民自建屋顶光伏发电示范工程将获得4000元左右的补贴。
　　
　　新能源行业资深分析师表示，各省市补贴标准普遍在国家补贴的基础上给予0.25-0.3元/度的补贴。国家层面期限长达20年的补贴方案也将很快出炉，预计为0.45元/度。近期国务院常务会议关于加快光伏行业健康发展的六项措施中已经明确要求全额收购光伏发电量，再加上补贴力度较大，将带动个人投资屋顶光伏发电项目的积极性。从而能消化掉部分过剩产能，曲线驰援国内光伏制造行业。
　　
　　附：部门地方光伏补贴政策
　　
　　嘉兴：光伏产业园内建成的个人分布式项目将得到每度电2.8元的补贴，补贴三年，逐年下降5分钱。
　　
　　桐乡：对装机容量0.1兆瓦以上的示范工程项目实行“一奖双补”。
　　
　　合肥：居民自家建光伏发电项目或企事业单位建设光伏停车场，项目投入使用并经验收合格后，按装机容量一次性给予2元/瓦补贴，另外按照发电量给予每度电0.25元的补贴
　　
　　江西：以实施屋顶光伏发电示范工程的形式给予专项资金补助，一期工程将补贴4。元/峰瓦，二期工程暂定3元/峰瓦。
　　
　　历经六个季度亏损煎熬光伏产业初见盈利曙光
　　
　　湘财证券财富管理中心投顾负责人王玲做客证券时报财苑社区认为，低迷中徘徊的光伏行业迎来一丝曙光，行业复苏不会立刻引发新的产能过剩，投资者不必对欧盟反倾销税过多焦虑，而后续具体政策出台是大概率事件。
　　
　　综合上市公司年报，截至今年第一季度，光伏行业已连续六个季度亏损。但从第二季度开始，行业进入盈利能力恢复的右侧趋势确立且行业复苏不会立刻引发新的产能过剩。
　　
　　欧盟对华征收反倾销税，对于国内光伏产业和光伏企业的影响，王玲认为，如果欧盟对华光伏产品征收60%的关税，将导致欧盟今后3年内失去24万多个工作岗位，损失270亿欧元的“附加值”。太阳能光伏产业供应链价值的70%在欧洲，上下游供应商创造的产值约400亿欧元。如果征收反倾销税，对光伏行业的影响较明显。
　　
　　但如果征收高额的倾销税，国内或将采取其他保护措施。这样一来，中国进口多晶硅中欧洲占据30%以上比例，对欧洲多晶硅进行双反将是重要的反击手段，将会导致多晶硅价格上涨，国内多晶硅生产企业等将从贸易战中受益。
　　
　　政策方面，王玲认为，相较2012年12月温总理主持的会议所提出的“国五条”，本次会议更为强调分布式光伏的应用以及保障分布式补贴的及时发放。本次会议的召开充分说明了政府大力支持光伏产业走出困境和健康发展的决心，有助于扩大国内市场，将利于国内光伏产业走出欧洲“双反”所致的困境。
　　
　　后续政策还需更明晰具体的支持措施，使政策落地，特别是电价的补贴政策，以稳定产业的预期，进一步调动企业积极性。预计后续具体政策出台是大概率事件。
　　
　　光伏补贴新政最快月底出台利好多家A股上市公司
　　
　　一直以来，国内光伏市场启动广受业内外关注，而光伏电价补贴政策的出台则成为国内市场启动的关键因素。近期，随着欧盟对华光伏“双反”初裁“大棒”落下，寄望国内市场快速启动的呼声更显空前，这也倒逼电价补贴政策的加速出台。
　　
　　6月14日召开的国务院常务会议上提出，拟推六项解决措施直指困扰光伏行业的发电量收购、补贴发放不到位、融资困难等问题。消息一出，被业内人士广泛解读为，六项措施均直指当前国内光伏市场大规模启动进程中的“绊脚石”，后续或将有更大利好细则陆续出台。
　　
　　业内分析指出，目前困扰国内光伏市场投资热情的症结在于发电量电网全额收购及度电补贴力度问题，电网“掣肘”已从去年开始逐步松动，当前最受关注的度电补贴政策亦最快本月底出台。受此影响，国内市场下半年有望进入放量释放阶段，光伏全产业链将尽收利好。
　　
　　据报道，在不久前举行的SNEC(2013)上海光伏展上，国家发改委能源研究所副所长王仲颖表示，目前各方对电价补贴政策已形成统一意见，特别是涉及分布式光伏的度电补贴已有明确定论。这一说法在6月15日在京举行的第七届新能源国际高峰论坛上得到一位业内专家的证实。该专家表示，最终方案最快到6月30日前正式发布实施。
　　
　　今年3月中旬，国家发改委内部下发《关于完善发电价格政策通知》的征求意见稿，其中大型地面电站将根据光照条件分成四类区域，分别实行0.75-1元/度的标杆上网电价。而分布式发电中自发自用部分电量电价补贴为0.35元/度。而此前业内预计，地面电站1-1.15元/度的统一标杆电价会继续执行，分布式电站补贴将达0.4-0.6元/度。此后，国家发改委能源研究所研究员王斯成表示，多家权威机构对这份国家发改委发布的征求意见稿提出了众多修改建议，这些意见将统一汇总到国家发改委价格司。
　　
　　而王仲颖的表述则意味着电价补贴在历经近一年时间的博弈之后，终于形成统一意见。按照业内专家的说法，电价补贴新政出台已进入倒计时。按照王仲颖的说法，最终的统一意见为：大型地面电站集中上网电价四类资源区依次为0.8元、0.9元、1.0元、1.1元/度。对于分布式光伏发电项目，将分为三类进行补贴：工商业用户补贴0.2元/度，大工业用户补贴0.4元/度，居民、医院、学校以及农村等享受优惠电价用户补贴0.6元/度。而三类项目自发自用余量部分，电网公司按当地火电标杆价收购，并由财政统一补助0.35元/度。
　　
　　（nero）

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