自从2024年以来，巴西电池储能系统的容量储备拍卖一直备受期待。拍卖相关法规细则在2025年逐步制定完善，而到2025年底，巴西政府通过第15269号法律出台了新的储能监管指南。
　　
　　巴西的电池储能容量储备拍卖已从规划阶段逐步走向现实。随着各类项目方案在过去一年日益成熟，参与竞标的项目规模从2024年的约2GWh提升至2025年的18GWh。
　　
　　定于2026年4月举行的巴西长期能源采购计划（LRCAP）在2025年已初具雏形。该计划的重要进展出现在11月，巴西矿业和能源部就拍卖规则启动公开征求意见，并释放出明确信号。
　　
　　该计划的其中一项规则是引入区位信号机制，旨在优先支持能为电网运行带来更大效益的重点区域项目，具体选址将由巴西电力系统运营商确定。巴西政府研究机构EPE公司依据拟定方法开展初步测试后发现，巴西东北部地区和米纳斯吉拉斯州北部的项目并网需求更加强烈。
　　
　　除了区位信号之外，去年11月公开征询的指南草案及拍卖机制，部分沿用了原计划2025年进行但后来取消的拍卖规则。参与拍卖的电池储能系统最低装机容量为30MW，并且承诺每日可以满功率供电4小时。签订的合同期限为10年，必须在2028年8月1日之前开通运营。
　　
　　然而，2026年的电池储能长期采购拍卖仍面临不确定性与挑战。此前2025年计划的拍卖未能举行已是一个警示；业界担忧2026年3月举办的化石燃料发电及抽水蓄能电站容量储备拍卖可能满足大部分电力需求，从而影响电池储能系统的拍卖规模。
　　
　　值得一提的是，为吸引国际投资参与此次电池储能系统拍卖，巴西矿业和能源部部长AlexandreSilveira,于2025年10月随政府代表团访问亚洲期间，与多家中国企业举行双边会谈，旨在为巴西首届电池储能拍卖活动带来更多投资，这也被视为拍卖有望顺利举办的积极信号。
　　
　　此次拍卖还面临储能行业监管框架尚未完全明确的问题。基于《1301号临时措施》制定的《15269号法律》，推翻了此前矿业和能源部与国家电力能源监管局推进的多项讨论内容，此前磋商成果均需纳入巴西国会已经批准的法律文本中重新协调。
　　
　　全新的电力监管框架中一项关键条款规定，电池储能系统所提供的备用能源成本仅由发电企业分摊，而不适用于化石燃料发电设施和水电站。另一项尚待细则明确的规定，涉及将电池储能系统纳入基础设施开发激励特别制度，并享受进口税豁免，具体执行需要遵循巴西联邦税务局相关法规。尽管税收优惠有望在拍卖前落实，但2026年巴西大选的特殊背景增加了不确定性。
　　
　　巴西国家电力能源监管局于去年8月进行储能系统的监管讨论，其中一项关键议题直接影响拍卖项目的可行性：如何界定电池储能项目使用电网费用的结算方式——是视为用电方、发电方，还是按双重身份计费。
　　
　　尽管原定2025年的拍卖推迟以及当前诸多不确定因素让行业厂商感到失望，但过去一年的筹备工作仍为2026年4月的拍卖带来了实质性进展。目前巴西电池储能市场增长仍以工商业应用为主，而本次拍卖有望推动该国储能领域获得规模空前的投资。
　　
　　编译：Harris